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万斯访问印度,四天行程能否推进美印贸易谈判?

摘要: “贸易不是零和博弈的游戏”

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美国发起的关税战仍在继续,有一些国家希望开启与美国的谈判——比如印度。当地时间21日,美国副总统万斯(JD Vance)偕印度裔妻子乌莎、子女及多名美国政府高级官员抵达印度,进行为期四天的访问。访问期间,万斯将与印度总理莫迪举行会谈,还与妻子探访印度名胜古迹、出席婚礼等。据报道,这是万斯首次访问印度。在为期四天的行程里,他是否能推进美印贸易谈判?


首次访问印度

当地时间21日,美国副总统万斯在印度首都新德里与印度总理莫迪举行了贸易会谈。白宫在一份声明中表示,此次会谈在双边贸易协定谈判中取得“重大进展”,双方已敲定了如何降低关税的具体方法。印度总理办公室也在一份声明中称,两国还讨论了国防、关键技术和能源领域的合作。在讨论了地区和全球安全问题后,两国领导人“呼吁将合作对话和友好外交作为前进的方向”。此次会谈是万斯及其家人对印度进行为期四天访问的首日活动。晚宴结束后,万斯离开新德里前往斋浦尔。总理办公室发布的一段视频显示,万斯的儿子们身着传统的库尔塔睡衣,莫迪向孩子们赠送了孔雀羽毛。

彭博社评价道,在特朗普实行的“对等关税”政策下,印度这个南亚国家希望早日与美国达成协议,将关税对印度的负面影响降到最低。当地时间4月2日,美国对印度商品的平均关税从2%飙升至26%。不过,特朗普4月9日宣布对包括印度在内的大部分国家暂缓90天实施“对等关税”,只保留10%的所谓基准关税。目前,美国是印度最大的贸易伙伴,2024年双边贸易额达到1290亿美元,其中印度顺差(印度对美国出口)为457亿美元。

美国长期以来一直寻求与印度建立更深层次的伙伴关系,半岛电视台认为这在很大程度上是为了构建对抗中国的壁垒。另一方面,面对特朗普的贸易政策压力,印度也早早做出反应。莫迪是特朗普重返白宫后首批访问美国并与特朗普举行会谈的领导人之一。今年2月莫迪访问白宫期间,双方表示计划在今年秋季前完成首阶段双边贸易协议。印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)将于本周访问华盛顿,计划与美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)会面,推进关税谈判进程。当然不只美国,印度也希望吸引马斯克的投资。4月19日,马斯克在与莫迪通话后表示,将于今年晚些时候访问印度。美联社写道:“这表明这家电动汽车制造商进军全球人口最多国家的计划取得进展。”根据报道,特斯拉着眼于2025年开始在印度销售电车并力争今后在印度建厂,目前已启动招聘工作。


能否推进美印贸易谈判

万斯首次访问印度,一个问题也随之而来:在剩下的三天时间里,美印贸易谈判是否能达成实质性协议?新德里尼赫鲁大学副教授哈皮蒙·雅各布(Happymon Jacob)表示“此次访问意义重大”,“当国际社会对特朗普政府施行的关税政策感到不满、愤怒时,万斯的访问旨在向国际证实美国愿意谈判,也向印度保证,两国关系不会彻底偏离正轨”。

作为副总统的万斯一向说话不留情面。今年2月14日的慕尼黑安全会议上,万斯表示欧洲当前面临的最大威胁来自其内部,称“欧洲正逐渐背离它一些最根本的价值观”。他对德国移民政策提出批评,点名批评欧盟委员会、瑞典以及盟友英国。万斯就多个议题抨击欧洲,引发来自欧洲代表的“强烈不满”。此次访问印度,万斯一改往日严厉态度,和家人利用两个公务之余去观光。抵达德里后不久,他们就参观了阿克萨达姆神庙,顶着37摄氏度的高温拍摄了照片。他们还计划参观斋浦尔的琥珀堡和阿格拉的泰姬陵。也有专家认为,万斯的态度与他印度裔的妻子乌莎有关。乌莎是一名虔诚的印度教徒,其父母来自印度南部。在万斯所写的《乡下人的悲歌》一书中,他记录了自己和乌莎相识于耶鲁法学院的故事,并称乌莎为“聪慧的印度移民之女”。可以说,印度对于万斯一家来说有着十分特殊的意义。在这样的背景之下,《纽约时报》认为即使美国和印度不签署协议,也会在一些重要问题上达成一致。不过,万斯此次访问的主题集中在双边贸易上,因此尚不清楚外国学生签证、非法移民和印度国民被驱逐出美国等问题是否会被提及。

一些专家还认为,印度一直在寻求扩大在亚太地区的影响力,因此莫迪可能会妥协来与美国达成协议。此外,印度和孟加拉国陷入的一场小型贸易战让印度损失更大。根据孟加拉国商务部3月27日的建议,孟加拉国国家税务委员会自4月13日起暂停通过贝纳波尔、博姆拉等五个陆路口岸从印度进口纱线。印度纱线只能通过海路进口,而通过印度北部运输的纱线成本更高。孟加拉国政府做出这一决定是因为该国纺织厂抱怨廉价印度纱线的不公平竞争以及走私行为。作为回应,印度于4月8日撤回了对孟加拉国的转运设施。两国关系的恶化让专家担心不已。印度独立公共政策智库社会与经济进步中心的客座高级研究员桑杰·卡图里亚教授(Sanjay Kathuria)表示:“每个国家都有自己的红线,对印度来说,这条红线就是安全。”但他也指出印度有责任采取更积极的姿态,确保与邻国关系不会恶化。“贸易方面没有赢家,这不是零和博弈的游戏。”

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