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当地时间23日，乌英法美四国代表在伦敦举行会谈，讨论俄乌停火等问题。据《纽约时报》报道，美国提出“最后一次和平提议”，其包括美国承认俄罗斯对克里米亚的控制权，“事实上承认”俄罗斯占领几乎整个卢甘斯克地区等。这意味着要求乌克兰做出重大让步。泽连斯基对此明确表示：“没什么好谈的。这违反了我们的宪法。这是我们的领土，乌克兰的领土。”特朗普在社交媒体上也回击称，泽连斯基是在“煽动”，“他只会“延长‘杀戮场’”。
美乌再起冲突
在特朗普心目中，泽连斯基是俄乌冲突还未解决的主要原因。面对记者的提问，特朗普表示：“我认为我们已经与俄罗斯达成了协议。对付泽连斯基可能会更容易，但目前为止，情况变得越来越糟。”美国副总统万斯访问印度时也谈到了类似的话题。他表示，如果俄乌都拒绝接受美国的条件，美国将“退出”推进和平的进程。“我们已经向俄罗斯和乌克兰双方提出了非常明确的建议。真正阻止杀戮的唯一方法是双方军队放下武器，着手建设一个更好的俄罗斯和乌克兰。”
《纽约时报》指出，美国表面上致力于结束俄乌冲突，实际上一直在达成一项有利于俄罗斯的协议。当地时间23日，乌克兰和美国官员在伦敦举行了一场被称为“成败攸关”的会谈。美国方面由乌克兰问题特使基思·凯洛格（Keith Kellogg）代表出席。会议上，美国提出了一项和平协议，包括在“法律上”承认俄罗斯对克里米亚的控制权，“事实上承认”俄罗斯占领几乎整个卢甘斯克地区，以及顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热部分地区。此外乌克兰保证不会加入北约，美国还将解除自2014年以来对俄罗斯的制裁。对于乌克兰，特朗普的和平提议文件称，将成立一个由欧洲国家组成的临时小组，提供“强有力的安全保障”，但并未提及美国是否会参加。虽然这份协议也包括对乌克兰有益的一部分，但大部分都要求乌克兰做出重大让步。
美国将承认克里米亚为俄罗斯领土——这深深刺痛了泽连斯基。2014年克里米亚危机中，俄方派出无国籍标识的俄军部队进入乌克兰境内，占领了克里米亚各战略要点。对于美国提出的和平协议，泽连斯基表示：“没什么好谈的。这违反了我们的宪法。这是我们的领土，乌克兰的领土。”特朗普则表示他并没有要求泽连斯基承认克里米亚属于俄罗斯，“没有人要求泽连斯基承认克里米亚是俄罗斯领土，但如果他想要克里米亚，十一年前它被不费一枪一弹就移交给俄罗斯时，为什么他们没有为之而战呢？”
谈判无法推进，白宫发言人卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）告诉记者，特朗普对谈判进度感到沮丧，他认为泽连斯基似乎正朝着错误的方向前进。一名美国官员告诉路透社，中东地区特使史蒂文·威特科夫（Steven Witkoff）预计25日与普京会面，讨论如何结束俄乌冲突。此前白宫表示，威特科夫已经与普京会面三次。
泽连斯基在国内承受压力
这已经不是美乌第一次“闹掰”。今年2月28日，乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普会晤。泽连斯基那次访问美国的主要目的是与特朗普商讨乌克兰战争局势，希望寻求美方支持，尤其是军事援助，为此，乌克兰希望借助一项关于矿产资源的合作协议来换取美国的长期支持。然而在会谈中，双方爆发了激烈的争吵，不时打断对方讲话，明显违反了在白宫椭圆形办公室领导人会面的礼让原则。特朗普态度强硬地告诉泽连斯基，他没有底牌，也没有资格向美国提出要求。美媒评价，美国领导人在镜头前展示愤怒实属罕见。另一方面，泽连斯基不满特朗普态度，不停强调俄罗斯的侵略行为，敦促美国提供安全保障，指责美国副总统万斯在没有访问过乌克兰的情况下谈论乌克兰。之后泽连斯基离开白宫，原定的新闻发布会取消。
今年4月17日，乌克兰和美国签署一份意向备忘录，朝着达成乌克兰矿产协议迈出第一步。乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里登科（Yulia Svyrydenko）并未公布备忘录细节，但表示双方正持续推进最终协议的签署。“我们希望这项协议能够吸引投资重建国家、升级基础设施、支持商业和创造新经济机遇。”然而根据政客网站的报道，泽连斯基因这份矿产协议在乌克兰国内承受压力。乌克兰反对派认为，泽连斯基并没有向议员们明确解释和平谈判和与美国矿产交易的实际情况。“乌克兰人应该从乌克兰当局而不是国际媒体、美国国务卿鲁比奥或特别代表威特科夫和凯洛格那里了解谈判进程。”乌克兰反对派、欧洲团结党议员伊琳娜·格拉申科（Iryna Gerashchenko）表示。
格拉申科补充说，特朗普政府似乎已经得出结论，认为不可能与俄罗斯达成协议，而且和平解决冲突的难度远超他们的预期。“和平不可能在24小时内实现，也不可能在100天内实现。”欧洲团结组织希望泽连斯基参加议会特别会议，向议员们介绍乌克兰实现和平的计划，并分享谈判的细节。格拉申科问道：“矿产协议是否仍是乌克兰实现和平计划的一部分？如果是，这项协议将如何促进和平与安全保障？不幸的是，几个月来，泽连斯基委派给谈判小组的政府官员一直在回避与议会沟通。”她还表示，乌克兰需要与特朗普政府恢复正常沟通，乌克兰需要美国的支持，但泽连斯基一直在“惹怒特朗普”。
欧洲担心美乌分歧加剧
《金融时报》指出，特朗普政府提出的“要么接受，要么放弃”的和平协议让欧洲担心不已，尤其是克里米亚的主权问题，对于欧洲国家和北约来说这是红线。一名欧盟高级外交官表示：“欧洲各国政府不可能承认克里米亚属于俄罗斯。”一些欧洲官员还担心，特朗普政府在今年6月底举行的北约峰会上将协议草案作为谈判的筹码。特朗普坚持认为北约是一个美国不断付保护费的俱乐部，对美国的实际帮助微乎其微。在特朗普的第一个任期内，他经常考虑退出北约；今年3月，他要求北约成员国将国内生产总值（GDP）的5%用于国防，这一比例远远高于美国。
欧洲对外关系委员会美国项目主任杰里米·夏皮罗（Jeremy Shapiro）表示，欧洲人一直以来“在对抗美国方面处于弱势”。“正因为如此，他们一直在努力避免这种情况。”他同时还对欧盟保持团结的能力表示怀疑。一个典型例子就是欧洲是否愿意为乌克兰提供强有力的保障。《纽约时报》认为，欧洲国家的言论与行动不可避免存在差距，团结开始有了裂痕，特别是在低增长、高负债时期的支出和借贷问题上。像荷兰、匈牙利这样的国家并不热衷于集体负债来增加欧洲防务、组建欧洲军队。尽管马克龙强烈要求欧洲“战略自主”，并希望领导欧洲大陆，但法国本身也负债累累，且债务不断增加对政治和经济都危险重重。“如果美国退出，欧洲就不可能在乌克兰问题上团结一致。美国人一直是乌克兰问题上团结的源泉。”
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