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从4月19日到6月1日,近9.7亿印度人将有资格在大选中投票。印度大选是世界上规模最大的选举,将历时44天,选举结果将于6月4日公布。印度现任总理莫迪将在这次选举中寻求第三次连任。他的对手将是由反对党组成的一个多元但疲软的反对派联盟,这些反对党正竭力挑战他的号召力。大多数调查预测,莫迪领导的印度教民族主义政党“印度人民党”将轻松获胜,从而巩固他作为印度最受欢迎和最有影响力的领导人之一的地位。
世界最大规模的选举
印度实行议会制,分为联邦院(议会上院)和人民院(议会下院)。此次大选是人民院选举。人民院共有545个席位,真正需要选举的其实只有543席,其余2席由总统直接任命。在人民院543个席位中占多数的政党可以组建政府,并任命其获胜的议员之一担任总理。
印度有超过9.6亿合格选民,其中约4.7亿为女性。印度选举的投票率通常很高,2019年议会选举的投票率为67%。大选在全国100多万个投票站以电子投票的方式进行,投票期间需要约1500万名工作人员。
多年来,印度大选的投票时间一直摇摆不定。1951—1952年,在摆脱英国统治后的首次选举中,投票用了近4个月的时间,而1980年只用了4天。2019年,投票用了39天。今年的选举将历时44天,分七个阶段进行。印度的28个邦和8个联邦领地将在不同时间进行投票。一些邦将在1天内完成投票,而其他地方需要更长的时间。例如,拥有2亿人口、面积相当于巴西的北方邦将在7天内投票。
负责监督投票的印度选举委员会必须确保每个选民2公里内都有投票站,这也就意味着相关的后勤保障工作将变得十分艰巨。2019年的上次选举,一组投票站官员跋涉480多公里,历时4天,只为让一位住在偏远村庄的选民能行使自己的权利。同样是上次选举,投票站官员还在喜马拉雅山附近一个海拔4650米的村庄安装了一个投票站,成为了世界上海拔最高的投票站。
除了规模大之外,印度选举还是世界上最昂贵的选举,据研究显示,各政党在2019年议会选举中的花费超过70亿美元。预计在今年的选举中,这一开支将翻一番。在上届议会选举前,印度当局缴获了价值数亿美元的现金、黄金、酒类和毒品,称这些物品都是用来贿赂选民用的。
莫迪过去的表现喜忧参半
毫无疑问,现任总理莫迪将是此次选举的焦点。不仅民调认为莫迪会赢,莫迪本人也认为自己会赢。本月早些时候,他甚至召集部长们开了一次全体大会,讨论大选后100天内政府的优先事项。
莫迪在过去两届任期内的表现可谓喜忧参半。莫迪政府在道路和机场等基础设施项目上投入巨资,向数亿人免费发放粮食,并开始向低收入群体发放现金。但2016年他决定停止大面值货币的流通,并在疫情期间实行了全国性停业,使得经济遭受重创。疫情过后,印度经济复苏,乐施会(Oxfam)的一份报告发现,富人变得更加富有,而底层半数人口仅拥有国家财富的3%。
分析人士认为,这些年来,印度人民党对印度教民族主义和莫迪个人崇拜的战略性利用帮助他们度过了最严重的危机。与此同时,莫迪作为一名民粹主义领导人加强了对民主体制的控制,这是自上个世纪70年代甘地铁腕统治以来从未有过的情况,印度人民党的印度教民族主义政策让少数族裔感到受到迫害,不同政见受到压制。
人权组织和批评莫迪的自由派人士称,莫迪及其政党侵蚀了印度的世俗民主基础。一些律师和前法官表示,在对印度司法系统受理的案件进行分析之后发现,印度的司法系统畏首畏尾、胆小怕事,屈从于总理盟友的影响。一些人权组织也记录了针对少数群体,尤其是印度2亿穆斯林的煽动、社区攻击甚至国家认可的暴力行为。
然而,有关印度正在急速走向独裁主义的批评似乎并没有什么影响。最近的一项皮尤调查对此提供了一些线索:调查发现,85%的印度人认为军事统治或独裁领导人对国家有利。
反对党难以匹敌
莫迪所领导的印度人民党在人民院中占绝对多数。印度人民党在2019年赢得了303个席位,和它的联盟伙伴一起总共拥有352个席位。这一次,莫迪希望能确保545个议会席位中的400个席位。
在印度,莫迪的肖像到处可见——从报纸和电视频道上关于政府计划的日常广告,到供公民用作自拍道具的莫迪立牌。几位忠诚的部长在社交媒体平台上称他们为“莫迪的家人”。印度人民党还利用印度担任G20主席国的机会,将莫迪宣传为“世界导师”(Vishwaguru)。
与此同时,反对党很难与莫迪的号召力相匹敌。作为主要反对党的印度国大党曾在印度独立后的77年中一直执政,但在过去两次全国选举中,它都败下阵来。2019年,它在人民院只赢得了52个席位。在这次大选之前,反对党试图团结成一个联盟。他们之所以团结起来,是因为担心莫迪第三个任期会使他们进一步边缘化。在莫迪的统治之下,许多反对党领导人要么入狱,要么陷入调查困境之中。
但反对党除了对莫迪的政策进行批评之外,很难提出一个有凝聚力的意识形态替代方案。此外,反对党在选区席位分配问题上的争吵还经常会演变成混乱的公开争斗。
对于许多持观望态度的人提出的问题:“如果不是莫迪,那会是谁?”反对党并没有一个令人满意的答案。
新闻来源:纽约时报、美联社、NPR、CNN,部分图片来自网络
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