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“无政府资本主义者”，阿根廷新总统哈维尔·米莱如此评价自己。这个以手拿电锯的疯癫形象为公众认知的极右翼民粹总统，被很多人视为阿根廷的特朗普，他也因为奥地利学派经济学家的背景，被阿根廷选民寄托以带领国家走向繁荣的期望。米莱在达沃斯论坛上的一次戏剧性演讲，也使得世界都将目光聚焦到了这个发型乖张的非传统政客身上。只是在入主玫瑰宫6周后，米莱给阿根廷经济开出的强硬药方，似乎尚未达到预期的效果。天然气价格翻了一番，通货膨胀率飙升，国家货币价值暴跌。现实的经济困境促使阿根廷人在1月24日走上了街头，以一场全国范围内的大罢工表达了对于米莱政策的不满。
全国大罢工
银行和许多商店关闭，医生推迟手术，垃圾收集停止，航空公司取消了数百个航班，而成千上万的人在街上进行了压倒性的和平示威。阿根廷最大的工会呼吁全国范围内举行罢工，包括交通、建筑、医疗、食品服务、能源和银行等行业的工人，抗议米莱计划的改革，称这将削弱对工人和贫困人口的保护。“我担心经济。”国会外的一名抗议者维克多·萨拉古斯蒂（Victor Saragusti）说，他是一名退休的办公室经理，领取政府的最低退休援助金。“工会是唯一帮助人们、与人民、与工人在一起的。”
从去年11月到12月，阿根廷物价上涨了25.5%，而前一个月为12.8%。阿根廷的年通货膨胀率现在为211%。这使这个有4600万人口的国家在全球最高通货膨率的榜单上与黎巴嫩大致持平。阿根廷的物价上涨速度甚至超过了委内瑞拉。委内瑞拉多年来的经济崩溃已导致许多委内瑞拉人移民到阿根廷。在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯拥有一家销售委内瑞拉食品的商店的委内瑞拉移民安德烈娜·迪乔瓦尼（Andreina Di Giovanni）说：“我看到很多委内瑞拉人离开这个国家。有些人正在移民到其他地方；有些人正在回委内瑞拉。” 她的生意很艰难，销售额下降，成本上升，但她说现在责怪新总统还为时过早。
米莱宣布的痛苦经济步骤听起来极端：将货币价值减半、削减对省级政府的援助、暂停公共工程、削减对天然气和电力的补贴、提高一些税收。他表示，这是为了修复这个国家而必需的。他曾警告说，应该预料到这样的动荡。他表示，解决几十年的经济问题首先需要更多的痛苦。作为回应，米莱通过迅速彻底改革阿根廷的方方面面，试图充分利用他的政治蜜月期。在削减支出、裁减公务员和贬值货币之后，他将重心转向了可能对经济、选举、劳工、公共安全、环境、艺术、科学、卫生甚至阿根廷人离婚方式产生影响的全面立法。这项综合性法案还将在他手中集中更多的权力。
这引起了劳工的强烈反弹。然而米莱表示，他将对变得混乱的抗议采取更强硬的立场。他提议扣除参与示威的政府工人的工资，并加大对阻塞道路的人的处罚，以便他们可能面临潜在的监禁。甚至在示威活动之前，米莱表示，罢工表明“有两个阿根廷”——一个停滞不前，另一个“让我们走上成为一个发达国家的道路”。
当然也有阿根廷人同意米莱的观点。尽管经济混乱，米莱的支持率仍然很高，甚至随着物价上涨而上升。最近的调查显示，58%的阿根廷人支持他，比去年11月总统选举中的得票率高2个百分点。70岁的斯特拉·博迪（Stella Body）说，她技术上已经退休，但仍作为美容师全职工作，以应对不断上涨的物价。对她来说，这是为了米莱的计划而值得的牺牲。“我们至少需要一年才能看到积极的结果，”她说，“一个月内什么都解决不了。”
达沃斯论坛上的挑衅演讲
米莱还得到了国外保守派的支持。米莱在瑞士达沃斯世界经济论坛上发表了一篇挑衅意味极强的演讲，主张无拘无束的资本主义是减少贫困的唯一模式，而社会主义、女权主义和“环保主义”通过推动政府监管威胁了全球进展。这篇演讲在各种保守派和右翼声音的推动下走红。许多保守派认为这是对现代社会问题的明确概括。埃隆·马斯克分享演讲视频时说：“这解释了是什么使得国家更富裕还是更贫困。”后来，这名亿万富翁又发布了一张不雅图像，上面是一个正在观看米莱演讲的男子正在发生性行为。这个帖子被观看了1.13亿次。美国前总统唐纳德·特朗普在他的Truth Social平台上发表评论，称米莱正在“取得巨大进展”，努力“让阿根廷再次伟大！”
米莱的讲话不能脱离阿根廷最近的经济失败历史。几十年的干预主义和法规，加强了裙带资本主义者的地位，使近一半的人口陷入贫困，他对过度开支、成果甚微的国家的关注是受欢迎的。
然而，尽管米莱在达沃斯挑衅演讲，但他错过了一个机会告诉与会的精英：关于如何让阿根廷摆脱几十年政策失误造成的当前困境的具体计划。而现实是，任何想要现在在阿根廷投资的人都不会遇到米莱所渴望的自由主义绿洲，而是一个通货膨胀211%，没有信贷，跨国公司正在离开的国家。他需要以更切实的方式表达，这个政策掉头将如何发生，这些紧急时刻过后的接下来四年将采取什么财政、货币和贸易政策。
米莱的强硬药方
几十年来，阿根廷的经济问题一直在积累。政府长期由1940年代和1950年代胡安·庇隆（Juan Perón）的政治后裔主导。中央银行不断印钞票，以资助由此产生的债务，并助长爆炸性的通货膨胀，使阿根廷比索直线下跌，并失去了作为国家货币的信誉。先前的政府试图通过严格限制阿根廷人将比索兑换成美元或其他外国货币的能力来否认现实。因此，米莱政府1月23日宣布贬值之前，官方汇率使比索币值看起来比实际上要强，即每1美元约为400比索。但没有人相信。最近的黑市每美元可以换约1000比索。
米莱的目标也是许多经济学家认为的阿根廷经济问题的根源：失控的政府支出。米莱计划在2024年底前平衡预算，通过削减支出和实施一些税收上涨。他计划增加对阿根廷最贫困人口的援助，以帮助他们缓解痛苦。
米莱在竞选中表现为激进的改革者，自称为“无政府资本主义者”，并戏剧性地挥舞电锯，以示对预算削减的承诺。他说，他将关闭该国不受信任的中央银行，并通过用美元取代备受困扰的比索来“美元化”阿根廷。然而，自赢得选举以来，他显示出了一些温和化的迹象。他任命一名前中央银行行长为经济部长。而且，他似乎搁置了美元化计划。只是这可能仅仅是迫于形势。
尽管国际货币基金组织（IMF）对阿根廷440亿美元贷款计划的绝大部分仍未兑现，但IMF对米莱的计划表示了关键支持。IMF发言人朱莉·科扎克（Julie Kozack）在一份声明中表示：“这些大胆的初步行动旨在显著改善公共财政，保护社会上最脆弱的人，并加强外汇制度。它们的果断实施将有助于稳定经济，并为更可持续和私营部门主导的增长奠定基础。”
米莱经济议程的核心是贬值比索计划，从每1美元兑400比索，然后每月再贬值2%。该目标的一部分是使阿根廷的出口在海外变得更便宜，从而更具竞争力，并减少该国的巨大贸易逆差。通过使进口变得更昂贵，贬值不仅有助于削减贸易差距，还可以减缓资金流出阿根廷的速度。这将使中央银行能够补充其枯竭的外汇储备，在金融危机期间这些储备至关重要。一些经济学家担心米莱的贬值实际上并没有走得太远。他的计划是将官方汇率与黑市汇率中的每美元1000比索之间的差距缩小，但并未消除。
来自左翼的批评
米莱计划带来的经济困境不仅引发了全国范围内的大罢工，也招致了来自左翼的批评。他们认为这将对普通人造成不必要的痛苦。与前中左翼总统克里斯蒂娜·费尔南德斯（Cristina Fernández）有密切关系的劳工活动人士胡安·格拉博伊斯（Juan Grabois）表示，米莱的政府“无动于衷地宣布进行社会谋杀，就像一个将要屠杀无助受害者的精神病患者”。这很大程度与米莱在劳工权益方面试图推动的政策相关。米莱在去年12月尝试推动劳动法修改，包括将试用期从3个月延长至8个月，减少解雇补偿，并允许企业在一些抗议活动期间解雇参与封锁的工人。尽管阿根廷最高法院否决了这项修改。
曾担任国会议员和阿根廷司法部长的宪法律师里卡多·吉尔·拉维德拉（Ricardo Gil Lavedra）表示，没有重要的国会支持，米莱似乎正试图在他的支持率高的时候迅速行动，不断上涨的物价可能给他提供一个短暂的时间窗口来采取行动。他表示：“但将如此多的规定整合到一项法案中，并试图在总统身上集中更多的权力是令人担忧的。”拉维德拉说：“人们无法想象米莱发送的庞大提案的数量。它们涵盖了数十、数十、数十条法律，通常涉及深层次的主题，因此普遍的情况是人们不知道正在讨论什么。”
然而，工会和国会的反击是民主运作的迹象，吉尔·拉维德拉说。“我们必须与一个面临非常困难局面的新政府合作，该政府得到了大量阿根廷人的支持，” 拉维德拉说，“但同时，我们必须将阿根廷保持在宪政民主的框架内。”
新闻来源：彭博社、《纽约时报》、路透社、美联社，部分图片来源网络
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