关于保护亚马逊热带雨林和巴西未来的可持续发展，卢拉有何与时俱进的思考？
说起巴西，不少中国人津津乐道的可能是它“出产”的足球明星了，从球王贝利、罗纳尔多、罗纳尔迪尼奥到内马尔……数代巴西球星的精湛球技无不让人折服。
2022年卡塔尔世界杯1/4决赛巴西最终2∶4点球不敌克罗地亚时，不知有多少中国球迷唏嘘不已；而今年3月25日在摩洛哥丹吉尔市伊本巴托塔体育馆举行的友谊赛，铁杆球迷自然也不会错过。
在这场比赛中，摩洛哥队犀利的进攻有目共睹，而巴西队的内马尔因伤未参赛，桑巴军团最后也以1∶2惜败阿特拉斯雄狮。虽说是友谊赛，但自2002年世界杯夺魁至今已11年的“五冠王”巴西队，未来还真得加把劲了。
巴西足球魅力无远弗届，巴西旅游业也有独特之处。巴西的美景，让人印象最深的还是屹立于里约热内卢科科瓦多山顶上那座气势恢宏的38米高的基督像(Cristo Redentor)吧。据悉，2022年总共有300多万名国际游客光临巴西，大多来自阿根廷、美国、巴拉圭、法国、葡萄牙等国。
实际上，巴西旅游业主要还是靠其国人支撑。疫情前的2019年，其国际游客消费支出也只有51亿美元，而国内游客消费支出则高达809亿美元。怪不得巴西旅游业能为其GDP贡献1200多亿美元的产值(贡献率达7.7%)，并提供760多万个“饭碗”(占其劳工总人数8.1%)了。
巴西于1530年沦为葡萄牙殖民地，之后被葡萄牙统治长达300年，1822年才脱离葡萄牙成为独立主权国家，而在近代更是经历了各种震荡。巴西政治经济真正走向稳定，还要等到1995年卡多佐(Fernando Henrique Cardoso)出任总统之后。
卡多佐曾是巴西现任总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)的竞选对手。卢拉曾先后6次参选总统，而早年的两次(1994年和1998年)正是败给这位比他年长15岁的政坛前辈。
2002年，卡多佐第二个总统任期届满不再参选。而在这一年的竞选中，其他对手的人气远不如卢拉。最终，卢拉如期胜出并于2003年走马上任。2007年，他成功连任并掌权直至2010年。
2022年，77岁的卢拉第六次参选总统时，已91岁高龄的卡多佐居然露面支持这位数十年前曾与自己对阵的“可畏后生”。而他与卢拉爽快碰拳的画面则毫不掩饰地表达了两人对绰号“热带特朗普”的在任总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)共同的不满。
最终，卢拉于10月30日以微弱优势险胜博索纳罗，并于2023年1月1日正式宣誓就职，第三次出任巴西总统。
不能无视的“临界点”
巴西国土面积达850多万公里，为全球第五大国及南美头号大国。在南美洲，除了智利与厄瓜多尔之外，其他9个国家均与巴西接壤。实际上，巴西一个国家就占了南美洲(1784万平方公里)近半面积；若与欧洲(1018万平方公里)比较的话，巴西则相当于0.84个欧洲。
巴西国土辽阔，为全球第五大国、南美头号大国，图为里约热内卢景观
由于巴西疆域广阔，亚马逊河流经其境内的部分就长达3000多公里。亚马逊河总长度达6600多公里，在地球上各大河中仅比尼罗河略短，但它其实并不仅是一条大河，而是由200多条支流构成的河流网络。
这一河流网络分布的亚马逊盆地，面积达670多万平方公里且横跨南美八国及一个领地——巴西、玻利维亚、秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那、苏里南，还有法属圭亚那领地。
而盆地中的热带雨林则绵延覆盖14亿英亩(约566万平方公里)土地，占了全球现存热带雨林的一半面积。
据悉，如果要将地球气候变暖控制在1.5˚C以下的话，全球碳排放总量的上限是360～510吉吨(1吉吨=10亿吨)，而亚马逊热带雨林的土壤和植物中储存的碳总量高达1500～2000亿吨，相当于367～733吉吨二氧化碳。假若亚马逊热带雨林消失了的话，就意味着1.5˚C的全球温控目标基本上等于落空了。
巴西国家太空研究院(INPE)历年监测数据(统计周期为每年8月—次年7月)显示——
2004年亚马逊森林砍伐量高达27772平方公里，接下来3年逐年下降(同比跌幅依次为31.6%、24.9%、18.5%)，2008年反弹9.8%至12911平方公里；
从2009年算起，接连11年森林砍伐量保持在1万平方公里以下：2009年同比剧减42.2%至7464平方公里，2012年降至4571平方公里的最低点，接下来6年在减少与反弹间徘徊；
不幸的是，2019年亚马逊森林砍伐量激增23%，重新逼近1万平方公里(9762平方公里)的高点；2020年减少了13.7%至8426平方公里，但2021年又重新破万(10476平方公里)；2022年进一步攀升两成多，最终创下13235万平方公里的纪录，为15年来的最高巅峰。
亚马逊热带雨林60% 位于巴西境内，巴西正在加强打击非法森林砍伐活动
亚马逊热带雨林60%位于巴西境内，在减少森林砍伐量方面，巴西自然也得承担起最重要的角色。
让人扼腕叹息的是，博索纳罗当了4年总统，离任时巴西森林砍伐量却比他刚上台时激增了75%。这4年每年平均森林砍伐量比前4年的平均值足足高出60%。
2021年8月—2022年7月，巴西境内的亚马逊热带雨林共有11500平方公里(相当于一个卡塔尔的面积)被毁，砍伐量同比减少了11.3%，却仍是2009年以来的第二高点。
已逝保护生物学家托马斯·洛夫乔伊(Thomas Lovejoy)及其他不少科学家均认为，20%的森林砍伐量乃亚马逊热带雨林的临界点，一旦过了临界点，“地球之肺”就再也无法可持续地自我运转，而目前的砍伐量其实已非常逼近临界点——高达18%了。
在此关口，如何让巴西的环境保护重回正确轨道，正是卢拉第三个任期必须解决的难题。
快速行动是必须的。上任第一天，卢拉就已签署法令废除了以前那些损害环境的措施，并针对乱砍滥伐森林问题成立了工作组。
而且，他还邀请玛丽娜·席尔瓦(Marina Silva)二度出任环境部长要职。在卢拉前两个总统任期，她于2003—2008年担任此要职，并在6年内创下了让巴西的森林砍伐量减少七成的佳绩。
20年前首次上任时，这员年仅45岁的女将在推行各项严厉的雨林保护措施时所表现出的毫不退缩的勇气和不屈不挠的精神，的确给巴西人民留下了深刻印象。
席尔瓦1958年生于巴西西北部的阿克里州，为采胶工人的女儿。年少时因家境贫困且兄弟姐妹多达11人，直到16岁她仍不曾上过学，是个文盲。
不料因染上肝炎，她因祸得福等来了命运转折点——在被送往里约布兰科医院住院治疗期间，她由修女教会了识字和读书。
后来，这个天资聪颖又有志气的女孩到当地一所大学攻读历史，并靠当女佣赚钱支撑自己完成了学业。
在大学读书期间，她结识了环保斗士奇科·门德斯(Chico Mendes，门德斯后来因反对开辟森林养牛遭牧场主派人刺杀而身亡)，从此开始投身环保社会活动。
怀着对环保的热情，她在30多岁时加入卢拉所在的劳工党(PT)并踏入政坛，36岁时已成为巴西史上最年轻的联邦参议员。
2002年卢拉在总统竞选中获胜，而他的支持者、政坛新秀及环保活动家席尔瓦也就成为出任环境部长的最佳人选。
6年后的2008年，因农业部门影响力日增，再加上这一时期卢拉为发展水电以满足国家能源需求，力主建设贝罗蒙特大坝(Belo Monte Dam)，席尔瓦深感自己在环保方面已无法获得足够支持，于是选择了辞职。此后3年，她只继续担任巴西利亚的参议员。
2010年、2014年和2018年，席尔瓦曾先后3次参加总统竞选，并以其坚定的环保主张在前两次竞选中均赢得了约两成选民的支持，不过最终还是输给了另一位政坛铁娘子迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)；2018年则仅获得1%的选票，而胜出者正是反环保主义者博索纳罗。
如今已65岁的席尔瓦精瘦干练依旧，不过鬓角还是多了些许银发。信奉福音派新教的她的确看起来比从前多了几分慈祥、成熟和沉静。而这一次她重新扛起的环保重任，可能比20年前更加考验她的智慧和韧性了。
在上次担任环境部长期间，席尔瓦从管理和资金角度出发，提议并设立了公有森林的新管理机构、森林服务部门、生物多样性研究院，也成立了几支维护亚马逊热带雨林的基金。
席尔瓦上任后的最新言论和动作备受巴西及国际环保人士所关注。
1月4日在上任讲话中，她惋惜巴西已沦为“环境贱民国家”(environmental pariah)，并表示近几年打击毁林活动的机构及气候变化政策实施部门的确已大为削弱。
为应对这种局面，她宣布了一大创新——设立巴西国家气候安全局(尚待4月国会审议)。该机构与巴西环境及气候变化部(原环境部最新更名)关联，但其政府委员会将专注应对气候安全并接受巴西总统直接指令。
她表示该机构的设立，旨在为未来气候政策的实行创造补贴资金，监控规范各部门在气候变化减缓、适应及恢复力提升等方面的目标，并监管实施国家气候政策及部门计划的各项工具、方案及行动。
此外，她还设立了森林砍伐及土地和领土规划特别秘书处。
她几次强调表示环保政策的实施需要跨部门合作，并指出参与国际合作及多边议程的必要性，只有这样巴西才能避免沦为“环境贱民国家”，并赢得生产可持续产品的战略伙伴地位。
除了巨额合同，还有未来合作
自2001年高盛投行首席经济学家吉姆·奥尼尔(Jim O’Neill)首次提出“金砖四国”(BRIC，2011月南非加入后改称BRICS)概念至今，20多年已过去了。
若从IMF发布的2023年GDP预估来看，“金砖四国”的排行依次为中国(约19.37万亿美元)、印度(约3.74万亿美元)、巴西(约2.08万亿美元)、俄罗斯(约2.06万亿美元)。中国显然已是四国中的领跑者，其他三国差距不算大，而南非则远为落后(GDP将达3990亿美元)。
今年4月12日—15日，卢拉访华行程的一大看点正与“金砖五国”有关——出席4月13日在上海浦东举行的新开发银行(NDB)新任行长迪尔玛·罗塞夫(巴西前总统)的就职典礼。新开发银行是中国、巴西、印度、俄罗斯、南非于2015年共同成立的多边开发银行。
巴西总统卢拉 ( 左 ) 出席新开发银行新任行长罗塞夫 ( 右 ) 的就职典礼
此外，卢拉此次访华还与中国签订了总价值高达500亿巴西雷亚尔的大订单(并在4月16日访问阿联酋时与之签订了125亿巴西雷亚尔的订单)。
回国后他兴奋地向外界表示：“我回巴西时，心中绝对确信，巴西正在回归文明。政府做了该做的事：让巴西向世界敞开大门，也让世界向巴西敞开大门。”
2022年巴西GDP为9.91万亿巴西雷亚尔(约1.95万亿美元)，为其GDP贡献最多产值的是服务业(约1.15万亿美元)，远高于工业(约4047亿美元)和农业(约1332亿美元)，而在服务业中贡献最多产值的是商业(约2407亿美元)，工业方面则是制造业(约2183亿美元)；这一年商品和服务出口总额约为3919亿美元，进口总额则约为3772亿美元。
去年12月，巴西央行发布的通货膨胀报告显示，2022年巴西GDP增幅为2.9%，其中各行业增长如下：农业(－2%)、工业(1.9%)、服务业(4.1%)，此三项下属细分产业增长最高的则有公用事业(10.1%)、建筑业(7%)、交通&仓储业(8.4%)及信息通信产业(4.9%)；该报告对2023年GDP增幅的预测则为1%，对各行业增长的预测为农业7%、工业0%和服务业0.9%。
国际货币基金组织(IMF)2023《世界经济展望报告》对巴西通胀率的预测是5%，低于俄罗斯(7%)，但高于印度(4.9%)和中国(2%)。巴西邻国阿根廷和委内瑞拉的预期通胀率则高得惊人，分别高达98.6%和400%。
此外，IMF该报告还预测2023年巴西失业率为9.5%，高于中国(4.1%)和俄罗斯(4.3%)，但远低于失业率估计将高居全球首位的南非(35.6%)。
巴西人口为2.16亿人，为全球第七人口大国，人口年龄中位数为33.2岁，人均GDP为3.59万巴西雷亚尔(约7115美元)。
未来4年卢拉将带领巴西重点发展哪些产业才能兼顾发展、环保&气候变化、人口就业等问题，自然是卢拉及巴西政府必须明智思量才能得出最佳答案的难题。
环保人士自然祈祷巴西不会为了发展农业而乱砍滥伐亚马逊热带雨林，带来生态之灾，而是更重视发展智慧农业；再工业化则应探索绿色工业潜力；进行基础设施建设则应聚焦数字化转型(毕竟守护雨林还得借助数字化科技)。
结束对中国和阿联酋的访问后，卢拉最近在讲话中谈及巴西的能源结构时表示，巴西在风能、太阳能方面均有巨大潜力，而东北部几个州适合发展绿氢；巴西还可通过合作伙伴关系生产生物柴油、乙醇及生物质燃料(Biomass)等产品销往全球。
不知关于巴西未来的经济及环境路线图，卢拉将从罗塞夫和席尔瓦那里得到什么建议呢？
撰文—布浩
编辑—LIN
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