美伊就伊核问题展开会谈，核协议会如何重启？

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伊朗和美国将于4月12日在海湾国家阿曼举行会谈，试图重启有关德黑兰迅速推进的核计划的谈判。美国总统唐纳德·特朗普宣布，这将是与伊朗的直接会谈，但伊朗否认谈判是直接进行的，坚称将由阿曼进行斡旋。就在这之前不久特朗普还曾指控伊朗密谋暗杀自己，因此无论这次会谈是否为直接会谈，都标志着伊朗与美国之间关系的一次重大突破。这也是在7年前退出伊核协议以来，特朗普首次尝试修复由他自己破坏的协议。只不过就在这场“高级别直接核谈判”开始前两天，美国政府又对伊朗施加了新一轮制裁。这也极大地增加了这次谈判结果的不确定性。

谈判前的制裁

美国财政部4月9日表示，美国对伊朗实施了新一轮制裁。财政部在一份声明中称，对五家总部位于伊朗的实体和一名伊朗公民实施了制裁，理由是他们支持伊朗核计划。此举的目的是阻止德黑兰获得核武器。根据这份声明的说法，被制裁的对象支持了此前已受制裁的两家伊朗核项目管理机构：伊朗原子能组织（AEOI）和伊朗离心机技术公司（TESA）。这些目标中包括一家为TESA制造铝制品的公司（TESA负责多个核反应堆项目）和一家致力于开发钍燃料反应堆技术的公司。

美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在声明中表示：“伊朗政权对核武器的鲁莽追求仍然对美国构成严重威胁，也危及地区稳定和全球安全。财政部将继续动用我们的手段和权限，破坏伊朗推进核计划以及其更广泛破坏稳定议程的任何企图。”

这一举措发生在特朗普宣布美伊即将就伊朗核计划展开会谈仅两天之后，因此也被广泛认为是美国希望借此获得谈判优势的手段。特朗普是在4月7日与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）会面时，突然宣布了这一消息：“美国和伊朗之间正在进行直接核谈判，并将在4月12日举行一次非常重要的会议。”而美国能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）4月8日的说法印证了这一消息，新的制裁是为了推动在4月12日的谈判中取得更有利于美国的结果。赖特表示，如果伊朗不同意特朗普提出的新核协议，美国将进一步收紧制裁。伊朗坚持其核计划完全用于和平用途，而西方国家长期以来认为这是制造核武器的前奏。

若特朗普公布的消息属实，这将是自2015年以来美伊之间首次直接谈判。当年，奥巴马政府推动达成了一项具有里程碑意义的核协议，而特朗普三年后将其废除。不过伊朗否认此次为直接谈判，坚持认为这将由阿曼进行调解。

历史性谈判

根据目前已知的信息，在这场谈判中，美国代表团将由外交官、地产大亨史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）领导，伊朗代表团将由外交部长阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）率领。美国财政部发起新一轮制裁的同一天，阿拉格奇在《华盛顿邮报》撰文称，伊朗准备通过外交途径与美方达成和平协议，这将带来价值“万亿美元的商业机会”，并可避免美国在该地区卷入代价高昂的军事行动。他表示，“实现和平的球现在在美国一方”，并暗示通过正常化关系可带来利润丰厚的商机。这被认为是向特朗普喊话，伊朗将有很重要的经济价值。

前伊朗外交官、核谈判代表侯赛因·穆萨维安（Hossein Mousavian）表示，美伊谈判可能“最初间接进行，一两个小时后如果情况良好，双方代表将开始直接会谈”。他在X平台写道：“看起来华盛顿和德黑兰采取了明智的方式，有达成协议的可能。”

根据美国官员的说法，特朗普要求伊朗彻底拆除核项目，而不仅仅是像2015年协议那样限制其发展能力。2015年的协议允许伊朗“根据《核不扩散条约（NPT）》相关条款，全面享有和平利用核能的权利”。NPT是旨在防止核武扩散的国际协议，伊朗是缔约国之一。上周，美国国家安全顾问迈克尔·沃尔茨（Michael Waltz）在CBS《面对国家》（Face the Nation）节目中表示，特朗普将要求“彻底拆除伊朗的铀浓缩计划”。如果谈判失败，他补充说：“我认为伊朗会非常危险……那将是伊朗非常糟糕的一天。”

被削弱的伊朗

自上一次美伊谈判以来，伊朗在该地区的影响力显著下降：在加沙，以色列持续对哈马斯展开打击；在叙利亚，伊朗的盟友阿萨德政权被推翻；在伊拉克，美军对亲伊朗武装实施报复；在黎巴嫩，以色列多次空袭重创了真主党。也门是伊朗在中东的最后一处盟友地盘，美国正加大对胡塞武装的空袭。去年，美伊首次展开直接交火。据称，以色列摧毁了伊朗的部分防空系统。一个地区影响力明显减弱的伊朗被认为是特朗普在此时重启对伊朗谈判的主要原因。

特朗普此前曾承诺将达成比奥巴马时期“更强硬”的核协议。特朗普政府称，将推动伊朗彻底拆除其核项目，而不仅仅是限制其用于和平目的。以色列对此表示支持，但德黑兰则完全拒绝，认为这根本无法成为谈判起点。以色列总理内塔尼亚胡曾强烈反对2015年的核协议，认为协议并未防止伊朗发展核武。

不过特朗普突然宣布与伊朗会谈，这显然对于当时正在旁边的内塔尼亚胡来说有些过于突然。他面露惊讶，笑容迅速消失，转而看向顾问团队。随后，内塔尼亚胡提出美伊可参照利比亚模式（Libya-style deal）改善关系。2003年，利比亚最高领导人穆阿迈尔·卡扎菲（Muammar Qaddafi）的政权放弃核计划，希望与美国改善关系，结束长达20年的石油禁运。内塔尼亚胡说：“如果能像利比亚那样彻底、以外交方式实现，那将是好事。”然而，卡扎菲政权在2011年北约支持的起义中倒台，卡扎菲本人被杀。

针对“利比亚模式”的发言，阿拉格奇4月8日对伊朗媒体表示，以色列的想法将被无视。他说：“至于犹太复国主义政权所期望的协议模样，那是他们的幻想，最终不会被纳入考量。”

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