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布林肯斡旋,以色列接受停火协议“过渡性方案”

摘要: 哈马斯是否接受成疑问


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美国国务卿布林肯结束了自加沙战争爆发以来对中东的第九次访问,但未能达成停火协议,他在8月20日警告说“时间至关重要”。布林肯19日晚在特拉维夫表示,以色列总理内塔尼亚胡已经接受了美国为停火协议所提出的一个“过渡性方案”,下一步就看哈马斯是否接受了。哈马斯则表示,新的“过渡性方案”展现了美国对以色列的“盲目偏袒”,默许了以色列的要求。就在布林肯结束访问的同一天,以色列军方称在一次夜间行动中找回了6名人质的尸体,与此同时,至少有12名巴勒斯坦人在以色列的一次空袭中丧生。


美方称需要尽快达成停火协议


8月20日,在与同为调解方的埃及和卡塔尔举行会谈后,布林肯表示,由于以色列已经接受了停火协议的“过渡性方案”,因此现在的重点是想办法“让哈马斯加入进来”,并确保双方就实施的关键细节达成一致。“我们的信息很简单、明确且紧迫,”布林肯在离开卡塔尔前对记者说道,“我们需要尽快达成停火和人质协议,而且必须立即行动。时间紧迫。”


埃及和卡塔尔都是重要的调停国,能够直接向哈马斯传递信息。调停人本月16日宣布,他们提出了“一项缩小双方分歧的方案”,该方案符合美国总统拜登5月31日提出的停火原则。依照该原则,停火将分三个阶段进行:第一阶段包括为期六周的“全面彻底停火”,以色列军队撤出加沙所有居民区,以及用部分人质(包括妇女、老人和伤病人员)交换关押在以色列的巴勒斯坦囚犯。第二阶段是释放所有其他在世人质,“永久结束敌对行动”。第三阶段将重启加沙的重建计划,并归还死亡人质的遗体。

△布林肯在埃及。

关于美国、埃及和卡塔尔提出的所谓“过渡性方案”,目前几乎没有公布任何细节。布林肯说:“(以色列军队)撤离加沙的时间表和地点非常明确。”


哈以双方在关键问题上不肯让步


几个月来断断续续的会谈一直围绕着同样的问题,以色列表示只有摧毁哈马斯这一军事和政治力量才能结束战争,而哈马斯则表示它只接受永久而非暂时的停火。


据4名熟悉会谈情况的官员称,根据美国新提出的“过渡性方案”,以色列军队可以继续在加沙与埃及的部分边境地区巡逻,尽管人数会有所减少,这也是内塔尼亚胡的核心诉求之一。

△费拉德尔菲走廊。

埃及非常关注费拉德尔菲走廊的安全机制,该走廊是埃及和加沙之间的狭窄边界地带,以色列军队于今年5月占领了那里。哈马斯和埃及都反对以色列在那里驻军,但内塔尼亚胡坚称需要驻军来阻止武器走私进入加沙。


近日,内塔尼亚胡会见了加沙阵亡士兵和人质家属组成的右翼团体。反对停火协议的这些团体称,内塔尼亚胡告诉他们,以色列不会放弃加沙的两条战略走廊,这两条走廊的控制权一直是谈判的障碍。一名美国高级官员驳斥说,内塔尼亚胡告诉布林肯以色列永远不会离开费拉德尔菲走廊和内察里姆走廊的报道“完全不属实”。这名官员说,这种说法“对达成停火协议没有任何建设性意义”。埃及安全消息人士称,美国已提议在这些地区派驻国际人员,该消息人士称,如果派驻期限不超过六个月,开罗可以接受这一建议。

△6名人质。

哈马斯驳斥了有关他们正在放弃协议的评论,称埃及和卡塔尔调解人知道哈马斯对谈判持积极态度,是内塔尼亚胡提出的新要求阻碍了协议的达成。“以色列人已经在拜登提案中的问题上退缩了,”哈马斯发言人哈姆丹(Osama Hamdan)周一接受采访时说道,“内塔尼亚胡有关同意更新提案的言论表明,美国政府未能说服他接受之前的协议。”哈马斯说,通过改变条款,美国对以色列表现出了“盲目的偏袒”,并默许了以色列的要求,从而使以色列能够 “对手无寸铁的平民犯下更多罪行,以实现消灭和驱赶我们人民的目标”。内塔尼亚胡否认阻挠达成协议。


谈判有再次陷入僵局的风险


美国希望能在未来几天弥合停火协议上的分歧。然而,这个最后期限是由华盛顿而不是交战双方强加的。以色列总理和哈马斯领导人似乎并没有这种紧迫感。双方最近的声明非常挑衅,坚持自己的立场,步步紧逼。


在过去几个月中,美国官员曾多次试图为谈判造势。今年5月,拜登批准了以色列支持的停火方案,称双方已经来到了“决定性时刻”。几个月来,谈判一直在缓慢进行,直到哈马斯在7月提出反对方案,谈判才陷入停滞。目前,谈判似乎面临再次陷入僵局的风险。美国、埃及和卡塔尔呼吁在本周末之前在开罗举行另一场峰会。两名以色列官员表示,会议日期尚未确定,举行地点也不明确。哈马斯没有参与上轮谈判,目前尚未表明是否同意加入本次会议。

就在谈判陷入僵局之际,以色列军方20日表示,他们在加沙南部的一次夜间行动中找到了6名人质的尸体。据悉,这6人中有5人在此之前就已经确认遇难。哈马斯称,一些人质在以色列的空袭中丧生,但据救出的人质讲述,他们被关押的地方条件非常艰苦,缺乏食物和药物的提供。


同一天,以色列的一次空袭在加沙的一所学校(现已被改为避难所)造成至少12人死亡。巴勒斯坦民防组织表示,约有700人在穆斯塔法·哈菲兹学校避难。以色列军方称,这次袭击的目标是在那里设立指挥中心的哈马斯武装分子。


新闻来源:纽约时报、半岛电视台、美联社,部分图片来自网络

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