苏格兰城市规划陷阴谋论，“20分钟社区”遭操弄

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日前，苏格兰政府在其新的规划框架（NPF4）中纳入了“20分钟社区”的概念。这一框架强调将“20分钟社区”的理念应用于“我们的城市、城镇和农村地区，以使我们居住和工作的地方更具弹性和可持续性”。这一概念旨在为居民提供20分钟的“步行、骑车或骑自行车”的时间内访问大部分日常需求，如商店和学校。然而，有报告称，这一概念在苏格兰已经陷入了与美国“15分钟城市”类似阴谋论中。“20分钟社区”是如何从一个城市规划理念，一步步陷入互联网阴谋论，又是如何获得国际影响力的？

从理论到阴谋论

“20分钟社区、15分钟城市或可步行距离的地点的理念并不是一个新概念。对城市规划者来说，这是一个古老的、看似无害的想法：你离工作场所、商店、学校和其他便利设施越近，你的生活质量就会越好。从巴黎的“15分钟城市”到墨尔本的“20分钟社区”，全球范围内的定义可能不同，但这个概念背后的想法基本相同。

根据苏格兰政府发布的规划框架，他们将20分钟社区的概念解释为：“人们可以在离家20分钟的步行距离内满足他们的需求 - 让人们过上更好、更健康的生活，并支持我们的零排放目标。”

然而 “15分钟城市”的概念，生活需求仅用短暂的步行或骑行即可以获得，这并不对每个人都听起来像乌托邦。对一些人来说，这听起来像是对开车的常规行为的限制。而对于一些极右翼分子来说，这更像是“敌托邦”。这听起来就像是实施严格政府封锁的第一步，将人们禁闭在家中。在这些人当中甚至产生了如“气候封锁（climate lockdown）”这样的说法。

据路透社报道，有社交媒体用户声称苏格兰的气候政策将困人们在家中，阻止他们离开各自的“地区”，认为政策将会将每个城市变成“一个露天的、地理围栏式的监狱，设有数字检查站、摄像头和对未经授权的进出的罚款”。然而，苏格兰的公共文件中关于这项提议的任何细节都没有暗示这将发生。

法国学者卡洛斯·莫雷诺（Carlos Moreno），在2020年的一次TED演讲中普及了“15分钟城市”的模式，并概述了三个关键特点：“首先，城市的节奏应该按照人类的需求来，而不是按照汽车来。其次，每平方米应该有很多不同的用途。最后，社区应该被设计成我们可以在其中生活、工作和茁壮成长，而不必不断地通勤到其他地方。”

然而这个相当普通的理念却成为一个与气候有关的阴谋论的焦点。

阴谋论如何产生？

多年来，化石燃料行业内的一些参与者一直试图将气候行动重新包装成“气候暴政”，气候研究和政策研究机构战略对话研究所（Institute for Strategic Dialogue）的气候研究与政策负责人詹妮·金（Jennie King）表示。

一系列媒体文章声称我们应该重建一个能够维持行星加热污染下降的后新冠世界，这些文章被用来加速了声称“政府想要以气候行动的名义限制自由”的叙事传播。世界经济论坛的“大重置”倡议被宣传为是一项解决不平等和气候危机的努力，为此推波助澜。

此外，“气候封锁”一词开始在右翼智库和气候怀疑主义媒体人士中传播。从那里，它传播到了更极端的阴谋论社区，包括与QAnon有关的团体和反疫苗团体。福克斯新闻（Fox News）以及知名的气候变化否认者都接受了这一观点。

金认为，在2020年之前，这种“气候暴政”的包装很难获得支持，这在大流行爆发后发生了改变。大流行给普通人留下了真正创伤，以及对政府过度干预的真正担忧。金说。“这已经被一大批不良行为的生态系统武器化了。”

“阴谋论者说对了的是，你不能构建一个全封闭城市。那不是真正的城市 - 那只会变成村庄，”麻省理工学院（Massachusetts Institute of Technology）的建筑师、工程师和教授卡洛·拉蒂（Carlo Ratti）表示。“然而“15分钟城市”被错误地解释了。它让人们在当地居住，但不强迫他们这样做。” “15分钟城市“的理念很容易与“气候封锁”阴谋论结合，部分原因是因为可以轻易地将其解释为这样的方式。”

围绕此类概念以及其他地方提出的关于“15分钟城市”的阴谋论在全球范围内广泛传播。甚至有一个围绕这一概念的阴谋论进入了英国议会，保守党议员尼克·弗莱彻（Nick Fletcher）声称“15分钟城市”为“国际社会主义概念”，将“剥夺我们的个人自由”。

争议与现实

爱丁堡市议员艾米·麦克尼斯-梅肯（Amy McNeese-Mechan）表示，她对爱丁堡正在成为我们通常与美国边缘团体相关联的一些在线阴谋论的受害者感到沮丧。“我知道我们的一些市议会工作人员在网上和现实中受到了威胁，包括我了解到的一起实际袭击事件。”

另一位市议员亚历克斯·斯坦福斯（Alex Staniforth）在最近一次市议会委员会会议上表示，“实际上有很多关于低交通社区和低排放区的阴谋论，似乎它们都是一个巨大的阴谋，要强迫每个人需要通行证才能离开他们的街道，当然这是绝对的荒谬言论。”

然而，保守党议员玛丽-克莱尔·门罗（Marie-Clair Munro）表示，应该考虑所有居民的意见，并告诉一位市议会官员，居民将密切关注讨论并询问“我是否能够在我所在的现在是20分钟社区的社区内开车，并且如果我愿意的话在其中四处移动？”她认为这是这是爱丁堡对这些20分钟社区感到紧张的原因。

爱丁堡市议会的城市规划和流动性主管戴西·纳拉扬南明（Daisy Narayanan）对此表示，“首先，爱丁堡没有使用车牌技术的立法，也没有意图如社交媒体上有时所读到的那样，限制人们可以前往的地方。情况并非如此。”

新闻来源：Euronews、BBC、《纽约时报》、路透社、苏格兰政府

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