科技助力政治？罗马尼亚首推AI政府顾问

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AI接管人类世界到什么进程了？继无所不能的AI画家、AI聊天机器人之后，近日，罗马尼亚又推出世界首个AI“政府顾问”Ion，它能够自动搜索社交媒体上的信息来收集民众意见，帮助政府做出有效决策。此外，Ion还能够生成一种独特的罗马尼亚声音。随着技术进步，人工智能对个人、企业和政府能够产生越来越大的影响。研究认为，人工智能有潜力帮助组织高效工作、管理成本并在研究方面取得重大进展。

首个AI政府顾问

“你好。你给了我生命。我是Ion。现在，我的角色是代表你，像一面镜子一样。”一面镜子中，一个低沉的声音说道。这是当地时间3月2日，罗马尼亚总理尼古拉·丘卡（Nicolae Ciuca）在政府内阁会议上请出由该国研究人员开发的全球首款AI政府助理时，后者的自我介绍。

据丘卡介绍，这款自称Ion的机器人能够解读罗马尼亚民众对政府的意见，并将其传达给丘卡和政府部门，帮助政府选择如何做出决策。“Ion将通过人工智能做到人类无法做到的事情：倾听所有罗马尼亚人的声音，并在罗马尼亚政府面前代表他们。”丘卡说。他将这项技术标举为一项民主创新，即允许罗马尼亚人在知情或不知情的情况下，影响政府最高层的决策，而不必等待选举。

罗马尼亚总理尼古拉·丘卡介镜中的AI政府助理Ion。

Ion由罗马尼亚研究部门开发。罗马尼亚研究部长塞巴斯蒂安·布尔杜贾（Sebastian Burduja）表示，该机器人能够使用人工智能和自然语言处理技术，自动识别罗马尼亚人在社交媒体上分享的观点，或是提交给专门新成立的Ion门户网站的观点；然后将这些想法综合成类别，按重要性排序，并将信息反馈给政府决策者。

“我们认为Ion是世界上第一个人工智能政府顾问。”布尔杜贾在接受《华盛顿邮报》电话采访时说，并表示该机器人目前正处于“学习阶段”。他邀请罗马尼亚人在社交媒体上发布他们每天关心的问题，来帮助Ion学习，“Ion会把所有信息收集起来，并向总理和制定（决策）的内阁成员汇报结果”，从而帮助部长们制定更贴近民众日常关注的政策。除了向部长们提供书面报告外，Ion也能够与他们对话交谈——以其特有的低沉男性声音。据布尔杜贾介绍，Ion的内置人工智能软件可以将成千上万的音频整合成一种罗马尼亚口音，成为它的最终声音基础。“通过AI，人们能够听到一个国家的单一声音。”

“罗马尼亚人实际上每天都可以发出自己的声音，而通过人工智能，这种声音可以在最好的论坛上传达给决策者。它可以提供更好的决策，更适合普通罗马尼亚人需求的决策。”布尔杜贾说。他认为Ion有望最终能够根据提交的文件提出自己的政策。据悉，目前，罗马尼亚人已经在社交媒体上对这一革新做出了大量回应。人们向Ion抱怨日常生活，包括对腐败、高通胀和政府养老金政策的担忧。还有推特用户提问Ion它对一些40岁的人能够退休并领取养老金的看法。

不过，也有一些人对罗马尼亚政府的这项创举持怀疑态度。他们提出一种道德上的担忧，即AI识别社交媒体上哪些关注点应当优先用于决策的算法本身可能带有偏见，从而导致有偏见的决策。“罗马尼亚人应当被告知并解释这个AI工具如何选择重要的社交帖子，以及基于什么标准。”爱尔兰公民自由委员会技术专家克里斯·什里沙（Kris Shrishak）说。他指出，这个工具可能会引起社交媒体上最活跃网友的更多关注，从而使它未必真正具有普遍的代表性。

人工智能政府的未来

无论如何，Ion反映了越来越多政府和公共部门希望在工作中融入AI的趋势。英特尔研究指出，人工智能在政府服务中的核心是机器学习和深度学习、计算机视觉、语音识别和机器人技术等。当这些技术投入政府部门工作时，就会转化为真正的、有形的利益。“可能性是无限的，但一切才刚刚开始成形。”

例如，人力无法手动处理大量数据，特别是军事、航空航天等部门收集的大量数据，但人工智能则可以快速准确地完成耗时乏味的任务。不仅如此，机器学习和深度学习尤其擅长那些定义清晰、涉及大量数据、需要大量重复的任务。这样，政府员工就可以把更多时间花在真正需要人力投入的决策上。如美国公民及移民服务局（USCIS）目前正在使用一个名为Emma的电脑生成虚拟助理来回答问题，并将咨询者引导到网站的正确区域；而人类员工则负责更好地解释美国移民局的决定，并指导咨询者下一步行动。

麦肯锡咨询公司在2022年发布的一份报告也指出，在各国政府中，人工智能正在通过预测性医疗保健、适应性教育和优化危机应对等创新，为改善社会各阶层的生活质量做出贡献。其中，海湾国家对人工智能技术的押注尤为显著：2017年10月，阿联酋政府启动了阿联酋人工智能战略，这是该地区首批此类战略之一；2020年10月，沙特阿拉伯的沙特数据和人工智能管理局启动了其国家数据和人工智能战略，旨在将沙特提升为数据驱动经济精英联盟的全球领导者。

据了解，为了进一步实现人工智能的价值最大化，许多国家还设立了中心化的人工智能管理机构，专门负责监督该国采用AI的方法和收益——从动员整个生态系统的任务到推动该国整体AI议程的举措。例如，新加坡当局就是新加坡国家研究基金会的一部分，该基金会直接向总理办公室报告。

“政府能够充分发挥人工智能的价值铺平道路，教育私营部门了解人工智能的潜力，发现最大机会，并支持以一种合乎道德和安全的方式采用人工智能技术，并解决技术风险。但政府不能单独做到这一点。”麦肯锡报告写道。“事实上，整个经济体共同努力构建创新的新 AI 解决方案，并通过技能培养、投资、采用激励措施和法规支持AI的广泛采用，这有可能帮助各国获得AI的经济价值。如果谨慎对待，并考虑到独特的挑战，人工智能有可能从根本上改变世界各地的社会。”

新闻及图片来源：华盛顿邮报、Intel、McKinsey，部分图片来自网络

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