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安替:欧洲焦虑

摘要: 美欧能源与贸易市场矛盾逐步显露

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法国总统马克龙11月30日气呼呼地开始了对美国的访问。刚到华府,就在大使馆发布了讲话,称美国《减少通货膨胀法》对大西洋关系是个伤害。但第二天在见完美国总统后,下午两人的推特账户破天荒地联名双语发帖:“自由、平等、博爱。”既然两国领导人以法国国旗色口号来发声,相信马克龙从美国这里至少是获得了一些妥协保证。


8月美国国会通过的《减少通货膨胀法》是政府在中期选举之前最大的立法成就之一,随着共和党成为众议院的多数,未来通过任何法案都需要更多的妥协。但该法案的前身是《重建更好法案》(BBB),简单说,其核心是一个政府补贴美国企业重建国内基础设施的法案。为了通过,逐步增加了各种利益团队诉求的不同东西,比如推动气候问题的解决、推动医保和推动企业最低税,甚至换了一个《减少通货膨胀法》的新法案名。


但不管怎么宣传,这个法案是一个用增加国内补贴来改善气候、民生等议程的福利主义和保护主义的法案。对于一直希望改善气候变化的欧洲,看到这个方案会哭笑不得:是的,这个法案是在推清洁能源转型,但它本质上是以补贴美国企业和消费者的做法去推动的,完全不顾WTO的贸易原则,实质增加了欧洲和其他国家在美国市场相关领域获益的难度。


《减少通货膨胀法》在美国已经是名不副实,因为国家补贴能降低通货膨胀是很反市场原理的。而对于欧洲来说,美国的这个法律更活脱脱是“《增加欧洲通货膨胀》的贸易保护法”。当美国两党毫无顾虑地放弃全球化基本原则的时候,大学课本基本经济常识已经没人在意了。更别说美国政府这段时间的芯片法规也严重影响欧洲企业正常生意。欧洲人也想问,到底要牺牲自己的利益到什么程度,美国才会停止?


《减少通货膨胀法》和芯片法规,都出现了美国的盟国很不希望看到的状况:如果这些法律要真正执行,会有很多欧洲环境能源相关企业必须到欧洲开厂。韩国等地的芯片企业也发现,看起来对自己有利的法案,会需要自己转移到美国本土开厂才能真正获益。


这怎么算是对盟国有利呢?虽然欧盟和亚洲并没有完全反对美国的芯片计划,他们认为有历史的经验,比如欧洲的马歇尔计划,当年美国的确通过自己的需求让欧洲和亚洲的盟国经济腾飞。法国和其他美国欧亚盟友其实有一个疑惑,目前这个一直在“美国优先”的美国,是不是还是在冷战期间成功帮助了他们的那个美国。如果还是,那么什么是自己应该让步的最后底线;而如果不是,该如何管理和美国的战略经济关系?


虽然马克龙对外表示,美国表示会修改对欧洲盟国利益损伤的法案部分,例如增加对一些欧洲企业的豁免;但美国政府没有太大能量改变这个立法背后的两党共识——美国无论哪个党派,其实都支持美国优先,只不过民主党还在乎盟国的利益,共和党就会更加一头扎在美国独一的利益上了。

在法国真正关心的新能源汽车行业补贴问题上,美国让步得不多。一方面,最大的电车市场不在法国。在最大的两个市场里无论是电车市场还是标准都在合作的当口,《减少通货膨胀法》中对电车补贴、电池行业税收减免,似乎真正最终获益的是最大市场的汽车发展。

这个时候,法国和德国的电车甚至都还没争取到这样庞大的市场,不像特斯拉已经在独占销售市场。这时,法德不但要面临美国汽车的价格补贴压力,更要因为美国的各种制裁,限制了欧洲的汽车行业入局的市场前景。这让法德汽车行业很焦急,美国一边用政治限制欧车进入市场,一边用价格限制欧车卖到美国,这到底是在打击谁?


法国总统当然是西方理念重要的支持者之一,但他在抱怨:在欧洲已经完全在能源问题上依赖美国的时候,美国能否稍微照顾一下欧洲的利益,在电车等行业上,吃相不要太难看。逼急了,法国是可以说不的。


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