​新一轮抢人大战？俄罗斯国籍已向所有乌克兰居民开放

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俄乌战争已持续了4个月，近日俄罗斯总统普京签署一项法令，向所有乌克兰人提供快速加入俄籍的通道。普京的法令毫不意外地受到乌克兰的强烈谴责，但值得注意的是，在这场“抢人大战”中，乌克兰非但没有降低入籍门槛，反而增设了入籍强制考试。根据《基辅邮报》公布的数据，移民到乌克兰的俄罗斯公民并未因战争减少。

俄罗斯简化入籍门槛

当地时间7月11日，俄罗斯总统普京签署命令，规定所有乌克兰居民可通过简化程序申请获得俄罗斯国籍。据悉，申请获得俄公民身份者不需要满足在俄居住5年的要求，也不需要提供资金证明或通过俄语语言测试。根据这一法令，所有入籍申请还必须在三个月内处理完毕。

在此之前，获得俄罗斯公民身份的简化程序只适用于乌克兰的部分地区。2019年4月24日，普京签署总统令，允许顿涅茨克和卢甘斯克地区的居民通过简化程序获得俄罗斯公民身份。据俄罗斯联邦内务部公布的数据，截至今年6月初，超过80万来自这两个地区的居民获得了俄罗斯公民身份，只有不到1%的申请被拒绝。

自5月25日以来，俄罗斯将“快速入籍”程序适用范围扩大至赫尔松州和扎波罗热州的乌居民。据俄罗斯《消息报》网站报道，扎波罗热州“军民行政机构”总理事会成员弗拉基米尔·罗戈夫（Vladimir Rogov）当地时间6月14日透露，扎波罗热有超过10万民众申请俄罗斯国籍，“10万是目前正在排队的全部人数，还有几千人已准备好一揽子文件”。

同月，赫尔松州军民行政机构副主席斯特列穆索夫（Kirill Stremousov）向俄罗斯通讯社RIA Novosti表示，2月24日之后，在赫尔松地区出生的婴儿将自动获得俄罗斯联邦公民的身份，孤儿也将登记为俄罗斯公民。

7月11日，普京将简化入籍程序适用范围扩至“所有乌克兰居民”，此外，在顿巴斯地区民兵组织及当地执法机构服役的人员也有资格申请俄罗斯国籍，他们的外国军事人员身份不能被作为拒绝他们加入俄罗斯国籍的理由。

乌方回应

分析人士指出，普京意在通过法律消除乌克兰的身份认同，乌克兰也在第一时间谴责了俄方的举措。“俄罗斯简化入籍的法令再次侵犯了乌克兰的主权和领土完整，这表明克里姆林宫大概仍在寻求攫取乌克兰的土地、摧毁乌克兰的国家和强制同化乌克兰民族。”乌克兰外交部表态称，乌克兰人不需要普京的公民身份，这一法令毫无价值。

乌克兰还指出，依靠这项程序获得的俄罗斯国籍，可能会在此后被认定为无效，因为莫斯科的决定“不符合国际法规范和原则”，乌克兰还指责莫斯科企图利用这一程序“迫使”生活在俄军控制领土上的乌克兰人“参与占领当局的犯罪活动”。

值得注意的是，与俄罗斯相反，乌克兰计划提高本国的入籍申请门槛。据《基辅邮报》7月12日报道，乌总统泽连斯基（Volodymyr Zelesky）已经指示乌总理什梅加尔（Denys Shmyal）考虑“设立强制性考试以获得乌克兰公民身份”的机制。

此前，乌克兰公民维塔利·卡普斯蒂安（Vitali Kapustian）曾发起请愿，请愿书称现有的入籍申请仅需提交一份文件清单，缺乏基本的过滤筛选，申请人应该为将来融入乌克兰社会作出努力。“获得乌克兰公民申请应当通过强制性考试，包括学习乌克兰国歌、乌克兰语言、乌克兰历史以及乌克兰宪法知识。”

请愿发起人还透露，自2014年俄罗斯对乌克兰发动战争以来，有52万俄罗斯人移民到乌克兰，这些移民中有超过1.9万人获得了乌克兰公民身份。“且2022年2月俄罗斯发动入侵之后，希望获得乌克兰公民身份的俄罗斯公民人数也并未减少。”

据乌克兰总统官方网站显示，截至泽连斯基回复时，这份请愿书已经收集到超过2.6万个签名支持，比原本发起的目标超出1000多个签名。根据基辅国际社会学研究所5月进行的民意调查，大约53%的乌克兰人因俄罗斯的入侵而感到愤怒和仇恨，只有2%的乌克兰人对俄罗斯有积极的看法，此前这一数据为34%。

新闻来源：BBC、莫斯科时报、基辅邮报、俄罗斯卫星通讯社，图片来源于网络

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