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当地时间19日，何塞·拉莫斯·奥尔塔（Jose Ramos Horta）宣誓就任东帝汶总统。在东帝汶独立20周年之际，曾领导独立运动并被授予诺贝尔和平奖的奥尔塔呼吁进一步实现民族团结，并承诺改善该国经济。然而，东帝汶的经济长期受困于石油开发，而奥尔塔成功当选也离不开他对新石油开采计划的默许，他能否妥善处理该国的石油问题仍存在争议。
新总统与新承诺
据半岛电视台报道，19日晚上，当新总统奥尔塔及其车队前往议会时，人群欢呼雀跃，并在那里举行了一场全国性的庆祝活动，以纪念该国在2002年从印度尼西亚独立。随后，奥尔塔宣誓就职，葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）以及印度尼西亚政治、法律和安全事务协调部长穆罕默德·马哈富德（Mohammad Mahfud）等政要出席了此次就职典礼。
奥尔塔在就职典礼上发表演讲呼吁近年来关系动荡的敌对政党之间实现民族团结，“今天，我们比以往任何时候都更必须充分意识到，只有团结一致，才能实现我们提出的发展目标……我将忠诚地履行赋予我的职责……并将我所有的精力和知识用于捍卫和巩固独立和国家统一……只有通过对话和相互尊重，双方都不会感到被胁迫和羞辱，和平才会真正持久。”此外，奥尔塔也承诺将减少贫困，改善有关母婴的医疗服务，并预计东帝汶将在未来两年内成为东南亚国家联盟（ASEAN）区域集团的第11个成员。
今年72岁的奥尔塔曾在印度尼西亚占领期间领导抵抗运动，随后流亡了近30年，于1999年底返回东帝汶。1996年，奥尔塔与主教卡洛斯·费利佩·西门内斯·贝洛（Bishop Carlos Felipe Ximenes Belo）一起被授予诺贝尔和平奖，以表彰他们为“公正和平解决该国冲突”所做的努力。首都帝力的居民阿德里托·赫林·马丁斯（Aderito Herin Martins）提到：“在我们争取独立的时代，他是一位伟大的英雄。现在是他致力于解决贫困和失业等关键问题的时候了，正如他在竞选中所承诺的那样。”
走怎样的独立道路？
几个世纪以来，东帝汶一直是葡萄牙的殖民地。1975年11月，东帝汶宣布从葡萄牙独立，但很快印度尼西亚军队就入侵并吞并了该国。1999年，在印度尼西亚独裁者苏哈托（Suharto）倒台后，78.5%的东帝汶人在联合国主持的公投中投票支持独立。印度尼西亚军方对该公投结果的反应是一场“焦土运动”，使东帝汶满目疮痍。经过残酷的分离，东帝汶最终于2002年5月成为一个独立的主权国家。
东帝汶分析家和研究员贝尔塔·安东尼塔（Berta Antonieta）提到，大多数公民，包括目前在政府中的人，都在印度尼西亚占领期间经历过“全国性的创伤”，据信当时有数万人因此丧生。然而现在，东帝汶中的年轻人越来越多，据统计在约130万的人口中，中位年龄仅为 20.8 岁。对于那些在公投之后的年轻人来说，他们对葡萄牙和印度尼西亚的抵抗情绪并不深。
20岁的视频创作者弗朗西斯科·马卡尔（Francisco Marcal）提到，他的视频“主要使用印度尼西亚语，因为观看我YouTube的许多人来自印度尼西亚，而且也有许多印度尼西亚人想了解东帝汶，我想加强这两个国家之间的关系。”22岁的内韦斯·巴普蒂斯塔（Neves Baptista）也同样希望在他的国家血腥过去之后，实现公民之间的和解，“我们的祖父母是葡萄牙人，我们的父母是印度尼西亚人，我们是东帝汶人。我们希望人们能在一起。”
实际上，东帝汶在经济方面与印度尼西亚的牵绊仍然很深。根据国际贸易数据可视化平台经济复杂性观察站的数据，东帝汶的进口在2020年达到约6.22亿美元，进口产品包括石油、大米和水泥。其中，印度尼西亚是东帝汶当年最大的进口伙伴，其次是中国、新加坡、澳大利亚和马来西亚。
对石油的过度依赖
东帝汶的独立发展之路一直很艰难，其各届领导人常需要与大规模的贫困、失业和腐败作斗争，也需要与偶尔爆发的的政治遗留问题作斗争。据联合国估计，该国将近一半的人口生活在每天1.90美元的极端贫困线以下，该国每出生1,000名婴儿，就有42人在五岁之前因营养不良而死亡。半岛电视台提到，东帝汶在经济方面依赖于日益减少的海上石油收入，是世界上最依赖石油的国家之一。
奥尔塔能够就任为新总统与他的石油政策有密不可分的关系。在4月19日第二轮的选举中，奥尔塔以62.1%的选票获胜，而这得益于东帝汶国家重建大会党（CNRT）的支持，因为他“不会反对”该党的“大日出”油气田计划。该党拥有未开发油田的控股权，其190亿美元的主权石油基金为东帝汶约85%的政府支出提供资金，其中控制主要的油田有东帝汶海上的巴渝-温丹（Bayu-Undan）油田，已为东帝汶贡献了99%的收入。
然而专家认为，“近乎枯竭”的巴渝-温丹油田将在未来10至15年内完全枯竭。东帝汶的独立政策分析师古特里亚诺·内维斯（Guteriano Neves）表示，过度依赖石油和天然气收入阻碍了东帝汶非石油部门的发展，并使该国容易受到经济冲击的影响，“东帝汶正在走的道路是一条非常危险和不可持续的道路，高度依赖石油的经济……不会拉动内需，无助于国内经济的增长。发展单一行业是不可持续的，尤其是依赖石油等不可再生资源。这体现在不可持续的支出、由满足长期发展的迫切需求驱动的误导政策、公共服务质量差、各种形式的不平等以及非石油部门的低生产率。”
不过，奥尔塔是否会在CNRT的引导下延续石油主导策略仍是未知的。东帝汶政治专家迈克尔·利奇（Michael Leach）认为，虽然总统的政策权力有限，但否决立法的能力具有意义重大，不能将CNRT对奥尔塔的支持与奥尔塔自己的计划混为一谈：“如果人们认为奥尔塔将成为CNRT的傀儡，那他们会感到失望。当然，CNRT是他的主要支持者，但他是独立人士，是一位声望卓著的高级东帝汶领导人。总统的职责是为所有东帝汶人执政，他必须将整个国家团结起来，这需要与各方协商。”
对于东帝汶而言，想要摆脱过度依赖石油的发展困境仍充满难度。东帝汶可持续发展方面的分析师若昂·达克鲁斯·卡多索（Joao da Cruz Cardoso）表示，政府应优先投资非石油部门，包括教育、旅游、农业和制造业，但缺乏政治意愿导致了这种改变很困难，“至少在短期内，还缺乏发展非石油经济部门的政治动机。”但卡多索认为，目前全球从化石燃料的转变为东帝汶提供了一个机会之窗，可以在“时间耗尽之前”最大限度地利用相关资源并发展其非石油经济。
新闻来源：半岛电视台、雅加达邮报，部分图片来源于网络
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