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马克龙第一任期政绩回顾,下一个五年他能做好吗?

摘要: 44岁依旧是法国最年轻的总统

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当地时间4月24日20点,法国大选第二轮投票结束。现任总统马克龙以58%的得票率击败极右国民阵线(RN)候选人勒庞(Marine Le Pen),赢得总统选举,成为法国第25任总统。同时,马克龙也是自雅克·希拉克(Jacques Chirac,任期1995—2007)后首个连任的法国总统。在法国选举者看来,这个结果意料之中但又让人失望。如今的马克龙让法国背上了巨额债款,早已不是五年前通过高举伟大的承诺而冲上政治舞台的新候选人了。法国《世界报》评价:“经历了以连续危机为标志、困难重重的第一个五年任期,马克龙的身上聚集了许多埋怨和不满,甚至是憎恶。”


“所有法国人的总统”

胜选后,马克龙在社交媒体上表示,在过去五年,法国经历了种种变革,有欢乐的时光,也有艰难的时刻,以及前所未有的危机。他感谢法国人民对他的信任,信任他在接下来的五年中继续领导法国。

他还在当日晚间在巴黎市中心的战神广场举行支持者集会庆祝活动,伴随着《欢乐颂》及法国国歌《马赛曲》发表胜选演讲,持续约10分钟。他首先表示,4月24日这一天,大多数人选择他在未来5年继续领导国家。“我感谢在第一轮和第二轮投票中选择信任我的法国人,通过投资和深刻的变革建设一个更独立的法国、一个更强大的欧洲,让法国成为环保强国。”

马克龙说,他知道有不少选民给他投赞成票,并不是支持他的政策,而是为了“阻止极右翼”。他表示认识到自己对这部分选民的责任,也向他们表示感谢。他还提到放弃投票的选民,表示也应对“他们的沉默”作出回应。“我很清楚这一票意味着承担未来几年的责任。我是他们的义务感、对共和国的热爱、对不同予以尊重的代表人。”

他还向勒庞的支持者喊话,称从现在开始,他不是代表一个竞选阵营的候选人,而是“所有法国人的总统”。他表示知道有很多选民选择极右翼,必须为他们作出选择背后的愤怒和分歧找到答案。他称选民“选择了人道主义的竞选纲领,对法国和欧洲的独立满怀雄心的纲领”。他认为,法国人选择了捍卫共和、社会和环保价值的纲领,建立在工作和创造基础上的纲领,解放学院、文化、企业创新的纲领。

马克龙简要展望未来5年任期,表示将为更好的5年寻找更好的治理方法,为国家和青年人提供更好的服务,承诺将继续致力于建设更加公平、男女平等的社会。“乌克兰战争还没有结束,提醒我们法国必须做出明确的选择,在所有领域展示力量。我们必须保持善意和尊敬之心,因为我们的国家充满疑问和分歧。没人会被落在路边。我们必须团结一致,这样我们才能在法国幸福生活。未来几年将不会风平浪静,但会是历史性的。我们将为我们这一代人书写历史!”

他在最后表示,“即将开启的新时代不会是即将结束任期的延续。我们中的每个人都将为此努力。这一特别力量造就了法国人,我将继续为我深爱、引以为荣的法国人民服务。”


投票率创新低

目前,马克龙的对手勒庞已承认败选并发表讲话。她表示,“第二轮投票结果本身已是辉煌的成功”,“数千万的同胞选择了我们的阵营和改变。我向所有在第一轮中选择信任我、在第二轮选择加入我们的数百万人表示感谢。”

值得一提的是,此次法国大选投票弃权率创下新低。第一轮投票时,弃权率达26%,而在第二轮投票中弃权率高达28%,创1969年以来最高纪录。

马克龙胜选后,欧盟领导人迅速发表祝贺。欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔(Charles Michel)在推特上写道:“好样的,埃马纽埃尔”。他表示,“在这个动荡的时期,我们需要一个稳固的欧洲和一个完全致力于建立一个更有主权和更具战略性的欧盟的法国。”

瑞典、罗马尼亚、立陶宛、芬兰、荷兰和希腊的领导人,以及欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩,都在结果公布后半小时内作出反应,表示祝贺。荷兰首相马克·吕特(Mark Rutte)说:“我期待着继续我们在欧盟和北约内部的广泛和建设性的合作,并进一步加强我们国家之间的良好关系。”英国首相约翰逊也发表祝贺,承诺与马克龙合作,并称“法国是我们最亲密和最重要的盟友之一”。


马克龙第一任期政绩回顾

2021年,《世界报》的两名记者杰拉德·戴维特(Gérard Davet)和法布里斯·洛姆(Fabrice Lhomme)出版新书《Le Traitre et le Néant》(叛徒与虚无),这本书对马克龙的总统任期进行了批判性评估。半岛电视台解释了这本书的题目:“叛徒”是马克龙,“虚无”是他的伟大政策和倾向。


作为曾经的经济部长,经济的深入改革是马克龙第一任期内的重中之重。马克龙将公司税率从33.3%降至25%,减免了受薪者交纳的社会保险金,大大降低了劳动力成本。马克龙还修改了《劳动法》,不仅工人的权益被保护,雇主解雇工人的权利也得到了保证。他还废除了财富税(ISF),并对资本收入设立统一税率(PFU),以鼓励投资者对公司和实体经济的投资。

《叛徒与虚无》封面

经济部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)曾公开表示,“法国经济在这五年内表现非常好”。根据法国国家统计与经济研究所(INSEE)在今年1月底公布的数据显示,2021年的经济增长率为7%,由于法国在2020年受到大流行的打击,经济增长为负8%。此外,法国国内生产总值(GDP)的增长是欧元区最强劲的国家之一。2021年第四季度的失业率降至7.4%,这是自2008年以来失业率最低的一次。法国对于国外投资者的吸引力也有很大的改善:2020年法国共有985个外国投资项目,而英国和德国分别为975和930个。


法国的贸易平衡仍然是一个主要问题。相比较2019年,法国在2020年的外贸赤字(法国的进口和出口之间的差异)增加了73亿欧元,达到了652亿欧元。同时,法国的工人工作质量明显下降。根据Mediapart的数据,在2017年第二季度和2021年第三季度之间,工人每周平均工作时间从32小时下降到30.9小时。

法国GDP增长率变化曲线图

马克龙进行过两次争议较大的改革。一次引发了2018年的“黄马甲运动”(Mouvement des Gilets jaunes)。当时马克龙调高燃油税,示威者不满油价持续上涨而频繁上街抗议。逐渐地,示威者的诉求迅速扩大到其他领域,比如提升草根及中产阶级的购买力。示威者高举“马克龙,下台!”(Macron, Démission !)的牌子表达对马克龙强烈的不满。“黄马甲运动”一直持续到2020年才渐渐平息。另一次争议较大的改革发生在2019年。马克龙宣布把退休年龄提高到65岁,法国多个工会联合起来进行大罢工,包括公共交通。此次罢工持续数月,人民的正常生活受到极大影响。这次罢工是继1995年的退休大罢工以来最大的一次罢工抗议行动。

“黄马甲运动”

在外交方面,法兰西24电视台(France 24)评价马克龙为“能力不足、只会调解的总统”。任期之初,意识到法国在国际舞台上的退缩,将自己视为“多边主义的领导者”的马克龙忙于英国脱欧等一系列外交事件,希望借此改变法国在国际舞台上的形象。2018年马克龙访华时,选择先参观中国古代的陆上丝绸之路的起点——西安,并提到欧洲应该参与到“一带一路”的基建工程项目中来。然而,今年俄乌战争爆发之前,马克龙在2月7日前往莫斯科,意图与普京缓和关系,维护欧洲的和平。两周后,普京宣布承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的独立,俄乌战争爆发。2月17日,马克龙正式宣布法国撤军马里,结束了长达9年的巴尔赫内行动。《世界报》评价,法国此次撤军标志着法国与马里军政府的关系急剧破裂,在非洲大规模军事行动的失败,长达多年的统治地位急剧衰落。

2018年,马克龙和妻子访问西安

法兰西24电视台认为“马克龙在外交上的一次又一次挫折象征着法国在国际舞台上的无能为力。即便如此,马克龙仍然一直在挣扎。他努力抓住每一个机会,依靠他与世界上不同国家领导人的个人关系,让法国在国际舞台上扮演好角色”。


马克龙在2019年11月接受《经济学人》(The Economist)采访时说,北约是“脑死亡”。然而在俄乌战争期间,他仍然是一个“服务于”北约的领导者。2022年1月1日,法国担任欧盟理事会轮值主席国,马克龙更期望在国际上干出一番事业。他曾说过:“我们必须从一个只在地理位置上联系紧密的欧洲转变为一个在世界上都非常强大的欧洲,拥有充分的主权,可以自由地做出自己的选择并掌握自己的命运。”如今,俄乌战争正重新洗牌世界格局。就目前而言,我们需要等待几个月才会知道,马克龙的国际野心会被重新鼓舞还是会遭遇进一步的挫折。

马克龙和他家喻户晓的爱情故事

2017年马克龙选举之时,他和妻子布丽吉特·马克龙(Brigitte Macron)的爱情故事让人们羡慕不已。如今五年的总统生活,也让布丽吉特·马克龙频繁出现在公众面前。


马克龙在亚眠上中学时,布丽吉特是他的语文兼戏剧老师,比马克龙年长24岁。有一次,马克龙找到布丽吉特,希望她能指导自己写出一个专门为毕业演出准备的剧本。“我当时想他坚持不了多久。很快他就会觉得乏味了。我们一起写,一点一点,我完全被这个男孩子的聪明折服了。”布丽吉特回忆道。

马克龙16岁要离开亚眠,去巴黎完成学业。临走时他发誓要娶布丽吉特为妻。然而这时的布丽吉特有丈夫还有三个孩子。“我们经常打电话,一谈就几个小时。”就这样一点一点,马克龙用他的耐心,让布丽吉特放弃了抵抗。两人不顾众人反对,在2007年结婚。至今,两人没有孩子。


入住爱丽舍宫后,布丽吉特成为了法国的第一夫人。与拥有法律地位和政府经费的美国“第一夫人”不同,法国的第一夫人地位十分模糊。法国第一夫人虽然没有工资,但也享受着国家福利:在爱丽舍宫拥有自己的办公室,雇用人数不等的办事员为她工作,配有专门的安保人员……当然,这些雇员的工资、花销都是从总统府的开销中扣除,而不是从政府预算中单独拨款。

据布丽吉特的办公室发言人称,和过去的法国总统夫人不同,布丽吉特很受法国人喜爱,每天能收到近200封信件,比奥朗德的“第一女友”一年收到的都多。法国杂志《Paris Match》3月进行了一项关于布丽吉特的研究,主要调查在这五年内,布丽吉特作为法国第一夫人的角色是否让法国群众满意。结果显示55%的受访者对她感到满意,超过一半的参与者认为布丽吉特对马克龙和法国有积极影响。此外,52%的人认为她不应该只留在幕后。三分之一的法国人希望布丽吉特参与下一届总统竞选。

新闻与图片来源:世界报、半岛电视台、法兰西24、Paris Match、BBC、回声报、德国之声、Elle、纽约时报,部分图片来自网络

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