安替：委内瑞拉的机会

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在商业合同上往往有“不可抗力”条款，英文是神的行动（Act of God），是指在战争等特殊客观情况，人类无法抵抗的时候，整个合同可能就会自然作废。因此，一场战争，往往会改变很多的日常习惯。而乌克兰战争正是这样，在这样的不可抗力面前，是敌是友，会突然发生逆转。

在美国宣布对俄罗斯进行严厉的制裁之后，不仅宣布禁止所有的俄罗斯能源的进口，也在呼吁欧盟和其他盟国跟着对俄罗斯进行能源制裁。这就出现一个非常严肃的问题：布伦特石油已经超过139美元/桶，你如何避免因为油价上涨而导致的全球经济危机？

拜登政府有三个方向的思路。第一是要求沙特和阿联酋在OPEC方面增产。俄罗斯是OPEC+成员，因此该组织的核心沙特目前尚未配合美国，但阿联酋已经释放出了善意的信号，这也是国际油价随后就降低的原因。

第二是伊朗。美国希望快速重新回到2015年的伊朗核协议，这样可以让伊朗的石油进入国际市场，对冲一些俄罗斯的空隙。拜登政府也的确有意愿这么做，不但民主党这边充满了为伊朗正常化的说客，而且2015年的伊朗核协议，本身就是已经被中美欧俄通过的协议，只是在2017年被特朗普撕毁。

可惜，俄罗斯不允许这样的事情出现，在普京眼中，伊朗和美国靠近，是对他在中东利益的巨大伤害，因此俄罗斯外长要求美国必须在最后通过的协议上加上，伊朗核协议不能成为帮助对俄罗斯制裁的工具。这也是美国政府万万不能签的条款。因此，哪怕伊朗有意让步，有俄罗斯在，这个协议也是基本死了。因此，美国希望用伊朗石油对冲制裁影响的努力，应该是走不通了。

第三就是委内瑞拉。四年前马杜罗获胜，但特朗普政府否定他的合法性，并且断绝了关系。不过，这毕竟是共和党的宿敌，和在伊朗问题上一样，拜登政府认为对委内瑞拉友好，不存在本质的困难。于是在宣布对俄罗斯石油禁运的同时，美国国务院即派出代表团去和马杜罗政府洽谈。

▲委内瑞拉国家石油公司的炼油厂。

是否能抓住历史机遇，往往是一个国家命运逆转的开始。显然委内瑞拉不但理解了这个机遇的重要性，而且恰恰有一些牌可打。该国政府随即在3月8日就释放因腐败和间谍罪名于2017年在该国被捕的石油公司美国高管卡德纳斯（Gustavo Cárdenas）和费尔南德斯（Jorge Alberto Fernández）。而同时，陷于乌克兰战争的莫斯科并没有足够的杠杆可以阻止美国和委内瑞拉接触，这样一来一回，生意就算做成了。

不但美国以后继续会成为委内瑞拉石油的最大买家，而且一些英语媒体竟然用“委内瑞拉重新拥抱资本主义”来形容这次交易。实际上，马杜罗总统只是拥抱不可抗力带来的机会，并且恰恰手中有牌，也没有其他大国能够干涉。所谓成功虽然要看个人的努力，但也看时代的趋势。

乌克兰战争是一个非常重要的地缘政治大冲击事件，它会重新提醒西方政府，谁是紧迫的敌人，谁是为了保护自己不受敌人影响，需要做的基础工作。

对于西方特别是欧盟来说，冷战时期的敌人俄罗斯又回来了，因此欧盟的首要工作，是保护自己成员国不受俄罗斯的安全影响。为了做到这一点，从能源上完全脱俄，就变得非常重要。在这种情况下，非俄的能源供应国，有了一次重新被欧盟定义双边关系的机会。

那么这些小国，如何理解目前地动山摇的全球地缘政治变局，选择自己的新国家道路，也只有未来一年的观察期，一年之后，世界所有主要国家，都会重新划分新的势力和关系图。

当然，能改国际关系的不仅仅有战争，还有大国的内政。委内瑞拉依然是美国共和党的敌人，共和党议员对于拜登政府从他们认为的邪恶国家委内瑞拉进口石油来打击俄罗斯，感到非常愤怒。如果拜登处理不好国内物价问题，在今年的中期选举及两年后的大选中失利，那么美国和委内瑞拉会重新回到原来的关系。

因此，给予马杜罗改变自己国家的窗口，也就是这两年了。

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撰文—安替 

编辑—Y 

图片—视觉中国