俄乌冲突之下，欧洲能源供应何去何从？

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俄罗斯总统普京要求外国买家从4月1日起以卢布支付俄罗斯天然气的费用，否则将切断供应，欧洲各国政府对此表示反对，德国称此举无异于敲诈。这一法令让欧洲面临着失去超过三分之一天然气供应的前景，欧洲各国政府正采取重大举措以规划能源未来。德国在3月30日启动天然气预警级别应急供应预案，这个欧洲最大经济体可能因此实行定量配给。波兰则概述了脱离俄罗斯燃料供应的新步骤，并呼吁欧洲其他国家效仿。

普京的反制

能源出口是普京最有力的杠杆，他试图以此回应西方因俄乌冲突对俄罗斯实施的全面制裁。普京称：“改用卢布将加强俄罗斯的主权。西方正在利用金融系统作为武器，在美元和欧元资产被冻结的情况下，俄罗斯用这些货币进行交易是没有意义的。我们向欧洲消费者提供了我们的资源，他们收到钱，用欧元支付给我们，然后把钱冻结起来。在这方面，完全有理由相信，我们向欧洲提供的部分天然气实际上是免费的。”

普京表示，俄罗斯天然气的买家必须在俄罗斯银行开设卢布账户，从4月1日起用该账户支付天然气费用，不支付款项将被认作买方的违约行为，终止现有合同。德国的能源公司正与柏林方面就如何应对可能出现的供应中断进行密切会谈，并为俄罗斯停止天然气出口后的应对措施制定路线图。

七国集团于3月28日拒绝了俄罗斯提出的仅以卢布购买天然气的要求。30日，欧盟执委会正准备对俄罗斯实施新的制裁，新制裁措施最早可能在下周准备就绪，力度将取决于俄罗斯对以卢布支付天然气的立场。

德国启动应急预案

3月30日，德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克（Robert Habeck）宣布启动天然气应急供应预案的早期预警阶段，为俄罗斯可能在卢布支付方面产生的争议而中断天然气供应做准备。该举措是预防性的，政府要求企业和私人家庭“尽可能地减少消费”，“每一千瓦时都是一种贡献”。危机小组将持续监测和评估天然气的供应情况，在必要情况下，该小组可以将某些消费者从供应网络中排除，以提高供应安全性。

▲德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克。

德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）3月27日表示，德国不会立即对俄罗斯实施全面能源禁运的立场，因为这样做将引发一场重大的经济危机。德国经济专家委员会称：“对俄罗斯能源供应的高度依赖给德国带来了相当大的经济产出下降的风险，暂停俄罗斯能源进口可能使通货膨胀率上升到7.5%至9%”。德国会争取“尽快”摆脱对俄罗斯进口煤炭、石油和天然气的依赖，加快建设相关基础设施以便能够从其他供应商进口能源产品。

▲柏林发生抗议德国依赖俄罗斯能源的抗议活动。

英国风险咨询公司Verisk Maplecroft的高级分析师弗兰卡·沃尔夫（Franca Wolf）认为：“诉诸应急机制即是示意市场做好准备，也表明德国已经为事态升级做好了准备。尽管德国不愿在全欧洲范围内对俄罗斯实施能源供应禁运，但它不得不承认，目前的形势既不可行，也不可持续。”

波兰年底前停止进口俄罗斯能源

欧洲领导人一直在竞相确保替代供应商，力求通过减税和提供补贴来减轻不断上涨的能源价格对公民的打击。美国已经提供了更多的液化天然气，但还不足以取代俄罗斯。立即实施禁运的问题使欧盟产生了分歧，与德国要求人们减少消费的做法不同，波兰拟在年底前全面禁止从俄罗斯进口能源，是欧盟国家中“最激进的计划”。

3月30日，波兰总理莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）宣布，最迟将在今年5月前停止进口俄罗斯煤炭，并在2022年年底前停止进口俄石油和天然气。据波兰智库“能源论坛”（Forum Energii）的分析报告，波兰有46%的天然气、65%的石油和15%的煤炭来自俄罗斯。作为在欧盟最大的俄罗斯能源买家之一，波兰正将他们的新承诺作为欧盟其他国家的榜样。“我们呼吁欧洲所有人都跟随我们的脚步，尽快摆脱俄罗斯的能源供应。且对俄罗斯化石燃料施加公平的税收将为整个欧盟提供公平的竞争环境，”莫拉维茨基表示，“能源付款正在为普京发动‘战争武器’提供资金，欧洲对俄罗斯供应的依赖是犯罪。”

▲波兰总理莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）。

在天然气方面，波兰政府与俄罗斯天然气公司的合同将于今年年底到期，且没有续签计划。波兰计划一方面通过建设波罗的海天然气管道，以进口挪威天然气取代俄罗斯天然气；另一方面扩建浮动式天然气接收站（FSRU），并进口来自美国、卡塔尔等国的液化天然气。在石油方面，波兰将用油轮运送海外原油到格但斯克的石油码头，以取代通过德鲁日巴管道输送到波兰的俄罗斯石油。该码头目前的装在能力为每年3600万吨，足以满足波兰炼油厂的原油需求。此外，波兰还更新了其2040年长期能源政策路线图，其中包括呼吁快速增加可再生能源和核能的能源安全条款。

新闻来源：Politico、路透社、华盛顿邮报

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